‘B’美国制造业回归及相关政策走向分析

本文摘要：在全球化大大发展的今天，美国特朗普上台掌权带给的诸多变局将对世界各国产生极大影响。美国新政府制订政策面对的形势尽管上一届美国政府作出了一系列希望，但短期内美国仍并未挣脱经济快速增长衰退的阴影。奥巴马掌权期间（2009年1月-2017年1月），把改革重点放到增进创意和大力发展实体经济上，通过综合运用政治、军事、外交和金融手段构成服务于创意经济发展的人组承托工具，使创意战略沦为美国经济发展的核心战略。

在全球化大大发展的今天，美国特朗普上台掌权带给的诸多变局将对世界各国产生极大影响。美国新政府制订政策面对的形势尽管上一届美国政府作出了一系列希望，但短期内美国仍并未挣脱经济快速增长衰退的阴影。奥巴马掌权期间（2009年1月-2017年1月），把改革重点放到增进创意和大力发展实体经济上，通过综合运用政治、军事、外交和金融手段构成服务于创意经济发展的人组承托工具，使创意战略沦为美国经济发展的核心战略。

从增大关键领域的创意扶植力度、增进美国长年经济快速增长的优先领域以及引导美国第三次创意创业浪潮等方面前进以科技创新引导的结构性改革。应当说道，奥巴马环绕科技创新积极开展的结构性改革为美国经济衰退和向好强化了核心源动力和奠下了实力雄厚基础，但历史没留下其充裕的时间去之后实践中。

在其8年任期完结时，不断扩大的贫富差距、简单的企业税赋政策、弱化的教育体系，以及党派政治僵局，使美国经济不存在长年陷入快速增长衰退的极大风险。统计数据表明，2009至2016年间，美国GDP年均增长速度在1.4%左右，奥巴马也沦为美国现代史上首位任期内任何一年经济增长速度都没多达3%的总统。特朗普将“使美国再度强劲”的矛头指向了全球化和中国生产。

制造业空心化和劳工阶层大量失业的现实，加之国内基础设施残破，使得美国制造业及其附属服务业工作机会大量萎缩，劳动生产率增长速度下滑到20世纪80年代水平。在经济全球化过程中，广大劳工阶层的利益损毁（平均值小时工资和周薪甚至高于1973年）却被精英阶层忽略。在特朗普显然，美国之所以显得仍然那么强劲，主要有以下原因：一是源自克林顿总统（任期1993年1月-2001年1月）以来历届政府的一系列错误政策，还包括：（1）美国在北美自由贸易协定（NAFTA）、中国重新加入世贸组织等国际贸易谈判中妥协过于多，没能充份维护本国制造业；（2）视而不见大量非法移民转入美国，争夺战本国人的就业机会并拉低了工资水平；（3）在全球，推展“民主”意识形态而错误地发动多次消耗极大的战争，并为盟国分担了过于多国防开支，从而造成国内基础设施和民生工程投资严重不足。二是中国吸出了美国的制造业资本，而把美国从第一制造业大国的地位上挤了下去。

正是中国经济，特别是在是制造业的发展使中美经济之间更好地呈现竞争性。“美国优先”是特朗普掌权的基本哲学与政策核心，即以合乎美国经济利益作为指导政策制订的首要标准。特朗普“美国优先”的核心原则，也是其最基本的掌权哲学。

在“美国优先”的掌权理念下，特朗普很可能会更加有效地利用美国现有的国际地位，采行各种非常规手段转变各种游戏规则，为美国建构就业机会并增进经济快速增长。

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